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paradoxes communication politique blog françois cherix portrait politique publications liaisons contact twitter paradoxes communications prestations réalisations contact paradoxes rue de l’ale 25 1003 lausanne swizerland phone +41 (0)21 351 35 40 mobile +41 (0)78 606 94 46 fax +41 (0)21 351 35 41 recherche articles récents vide programmatique fédéral la suisse romande, insaisissable et vivante la suisse ou la peur archives février 2018 décembre 2017 septembre 2017 août 2017 juin 2017 février 2017 décembre 2016 juillet 2016 juin 2016 mars 2016 février 2016 décembre 2015 novembre 2015 octobre 2015 septembre 2015 mai 2015 mars 2015 janvier 2015 novembre 2014 septembre 2014 juin 2014 mai 2014 mars 2014 février 2014 janvier 2014 décembre 2013 novembre 2013 octobre 2013 septembre 2013 août 2013 juillet 2013 juin 2013 mai 2013 avril 2013 février 2013 décembre 2012 avril 2012 mars 2012 janvier 2012 décembre 2011 novembre 2011 octobre 2011 septembre 2011 avril 2011 janvier 2011 juin 2009 janvier 2009 janvier 2007 octobre 2004 mai 2004 avril 2004 mars 2004 février 2004 janvier 2004 décembre 2003 novembre 2003 octobre 2003 septembre 2003 mars 2003 mai 2002 février 2002 novembre 2001 août 2001 avril 2001 décembre 1999 février 1999 janvier 1998 janvier 1997 interventions dans la presse 24 heures (10) autres (1) l'hebdo (34) le temps (50) pro helvetia (1) « no billag » light ou la négation de la démocratie 5 février 2018 parce qu’elle interroge la suisse sur des choix existentiels, l’initiative no billag tourmente les esprits. parmi les questions controversées, celle d’un éventuel plan b sauvant la ssr en cas d’acceptation est fondamentale. dans son analyse du 29 janvier publiée dans le temps, marc comina plaide pour une interprétation douce de l’initiative, qui la réduit à une simple incitation aux réformes de la ssr ne menaçant en rien son existence. pour ce faire, il introduit la notion d’« application light », qu’il déduit du traitement réservé par le parlement à l’initiative « contre l’immigration de masse », acceptée en 2014. hélas, pour qu’une telle stratégie puisse être adoptée, il convient que le texte soumis au scrutin contienne des ambiguïtés ou des zones d’ombre, qui permettent différentes interprétations et donnent au parlement des marges de manœuvre. autrement dit, la loi ne peut contredire frontalement une disposition claire de la constitution, la hiérarchie des normes devant être respectée. or, parfaitement explicite, le texte de « no billag » n’offre aucune échappatoire. non seulement il interdit le prélèvement d’une redevance radiotélévision, mais aussi tout subventionnement par la confédération. les seules exceptions tolérées sont la diffusion de communiqués de presse urgents contre payement ou l’exploitation d’une chaîne en temps de guerre. il s’agit donc bien d’une liquidation de la ssr, que même la plus haute créativité du parlement ne saurait empêcher. en fait, la question du plan b est celle du sens de la démocratie directe. par nature, le droit d’initiative pose un vrai dilemme. soit un scrutin constitue un simple sondage d’opinion, autorisant à peu près n’importe quelle mise en œuvre. et, dans cette hypothèse, le pouvoir réel du peuple s’efface, tandis que les initiatives deviennent de sympathiques prises de température, compatibles avec tous les plans b imaginables et capables de digérer même les propositions les plus extrêmes. soit chaque votation est considérée comme une décision ayant force de loi, où les dispositions inscrites dans la constitution doivent être respectées autant que faire se peut. et, dans cette lecture sérieuse de la démocratie directe, le contenu des initiatives ne saurait être traité à la légère, le peuple exerçant par ses choix une action forte sur le destin de la suisse. en niant la portée de leur propre texte, les partisans de no billag jouent un jeu dangereux. que vaut une démarche incitant les citoyens à dire oui, tout en les assurant que leur vote ne sera pas vraiment suivi d’effets ? que deviendra la démocratie, si l’initiative devait être acceptée par un peuple persuadé qu’elle ne dépassera pas la stimulation d’indispensables réformes ? premier scénario, la constitution est respectée et le financement public des chaînes disparaît. la chute automatique de la ssr trahira tous ceux qui ne souhaitaient pas sa mort. furieux, les suisses se sentiront floués en voyant leurs émissions s’interrompre. second scénario, la confédération continue de subventionner la ssr pour éviter son démantèlement. l’article adopté et la majorité des votants subiront alors une violation crasse. la constitution aura été abaissée au rang de papier programmatique sans importance. quelle que soit l’option choisie, toute mise en œuvre de l’initiative s’effectuera donc au détriment du droit d’initiative. soudain, il perdra son statut de mythe et laissera voir son vrai visage. celui d’un masque de carnaval qui fait peur s’il représente la réalité, mais dont le succès grandit quand il n’est pas pris au sérieux. en clair, même si les partisans de no billag ne parviendront probablement pas à précipiter la ssr sous la lame de la guillotine, par le tranchant de leur texte et surtout le refus de l’assumer, ils ont déjà conduit la crédibilité de la démocratie directe au pied de l’échafaud. (env. 4110 signes) -- vingt-cinq ans d’un tango européen absurde 6 décembre 2017 depuis le refus de l’eee, la suisse danse un tango européen aussi absurde qu’épuisant. d’un côté, parce que c’est son intérêt, elle ne cesse de s’intégrer et de multiplier les coopérations avec l’union. de l’autre, en cultivant le nationalisme, elle met en danger les accords bilatéraux qu’elle a pourtant elle-même sollicités. résultat, écartelée entre les réalités européennes et ses fantasmes isolationnistes, elle sautille sur place, risquant de trébucher à chaque votation. deux erreurs fondamentales l’enferment dans cette danse dépourvue de sens. la première est que la suisse se pense hors de l’union européenne. en réalité, elle est au cœur du dispositif, géographiquement bien sûr, mais aussi aux plans économique, sociologique et culturel. avec des valeurs et des intérêts communs, des centaines de milliers de personnes franchissant la frontière au quotidien, un milliard de francs échangé chaque jour ouvrable, elle est profondément intriquée dans la vie de l’ue, davantage même que certains etats membres. par conséquent, la question qui se pose à la suisse n’est pas de savoir si elle doit entrer dans l’union, mais de déterminer quel statut elle veut y occuper sachant qu’elle ne peut s’en extraire. sous cet angle, l’actuel bricolage bilatéral n’est pas satisfaisant. lourd, complexe, statique, obscur, inadéquat pour engranger de nouveaux accords, il est au bout du rouleau. autrement dit, le cadre institutionnel qui régit les relations entre la suisse et l’europe doit être profondément rénové. la seconde erreur de la suisse consiste à confondre souveraineté et isolement. dans un monde interconnecté, nul n’assure son pouvoir en faisant cavalier seul. au contraire, la force d’un etat tient à sa capacité d’influencer les autres, en défendant ses intérêts dans les instances communes. mais pour cela, il faut siéger là où se prennent les décisions, avec le droit de vote. tant que la suisse n’est représentée ni au parlement, ni à la commission, ni au conseil, elle n’a aucune influence sur l’élaboration d’un droit européen qu’elle ne pourra jamais ignorer, sauf à déménager sur une île du pacifique. en clair, seule une suisse membre de plein droit de l’union européenne renforcera sa souveraineté réelle. dans ce contexte, m. cassis a raison. la suisse doit appuyer sur le bouton « reset ». mais il s’agit de peser sur la bonne touche : ce n’est pas la tactique, mais la pensée européenne de la suisse qui doit être réinitialisée. vingt-cinq ans après le 6 décembre 1992, il est temps de mettre à jour un logiciel mental naïf et détaché de la réalité. le tango, en musique, c’est merveilleux. s’agissant
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